EURÓPSKY SÚD PRE ĽUDSKÉ PRÁVA

Ústavný súd

Slovenskej republiky

Hlavná 72

042 65 Košice

S Ť A Ž N O S Ť

Sťažovateľ:

MOLNÁR Ján, nar. 11.06.1948, živnostník, trvalé bydlisko: Devínska cesta 16, 841 04 Bratislava, Prechodne ubytovaný: Ubytovňa FORTUNA, Agátová 1/A, 841 02 Bratislava

Zastúpený: Splnomocnenie pre advokáta

Porušovateľ práva:

Ing. Iveta Hanulíková, Donnerova 9, 84104 Bratislava, kandidátka na starostku Mestskej časti Bratislava – Karlova Ves

proti porušeniu čl. 30 ods. 4 Ústavy SR „občania majú za rovnakých podmienok prístup k voleným a iným verejným funkciám“ a podľa čl. 127 Ústavy Slovenskej republiky.

Prílohy:

- Príloha č. 1: Splnomocnenie pre advokáta

- Listiny podľa obsahu sťažnosti, posledné rozhodnutie

Bratislava 6.11.2010

Skutkový stav

1. Sťažovateľ Ján Molnár som sa v zmysle Zákona č. 346/1990 o voľbách do orgánov samosprávy obcí zúčastnil volieb ako kandidát na funkciu starostu mestskej časti Bratislava - Karlova Ves. Dňa 3.10.2010 som odovzdal kandidátnu listinu podpísanú 654 voličmi. Dňa 11.10.2010 Miestna volebná komisia rozhodla o zaregistrovaní mojej kandidatúry.

Príloha č. 2: Kandidátna listina

Príloha č. 3: Rozhodnutie a registrácii

2. V tom istom čase bola zaregistrovaná protikandidátka Ing. Iveta Hanulíková, bytom Donnerová 9, 84104 Bratislava, ktorá porušila Zákon o voľbách § 30 Volebná kampaň (2) Kampaň sa začína 17 dní a končí 48 hodín pred začiatkom volieb. Vedenie kampane mimo určeného času je zakázané.

3. V Karloveských novinách vyšlo v mesiaci október na titulnej stránke od šéfredaktorky Daniely Schultzovej, kandidátky na poslankyňu, článok: „Nová kniha o Karlovke“ s farebnou fotografiou knihy, ktorá obsahovala na titulnej strane to isté logo (červené srdce), ktoré bolo použité aj na bilboardoch počas volebnej kampane kadidátky za starostku Ivety Hanulíkovej. Článok končil hrubo vyznačeným textom: „ Každý kto má pozitívny vzťah ku Karlovej Vsi, dostane túto novú publikáciu zdarma. Budeme ju rozdávať spoločne so starostkou dňa 5. novembra (piatok) o 17.00 hod. na Dlhých dieloch pred Billou a 6. novembra (sobota) o 10.00 hod. pred Billou v Karlovej Vsi“.

Ďalej bol uverejnený v reklamnom rámčeku text: „Pri príležitosti MESIACA ÚCTY K STARŠÍM všetkým našim seniorom želáme len to najlepšie, hlavne veľa zdravia, šťastia ako aj mnoho krásnych chvíľ prežitých v našej Karlovke. Dovoľujeme si Vás pozvať na kultúrny program do Domu kultúry na Molecovej dňa 26.10. o 16.00 hod.“

Karloveské noviny 10/2010 (október) vyšli v náklade 16.700 výtlačkov a boli bezplatne distribuované do každej domácnosti v Karlovej Vsi ako aj na verejných miestach.

Príloha č. 4: Titulná stránka 10/2010 Karloveských novín

4. Dňa 5. novembra a 6. novembra som bol osobne svedkom, že šéfredaktorka Karloveských novín a kandidátka na poslankyňu do miestneho zastupiteľstva spoločne so starostkou a kandidátkou na starostku Karlovej Vsi Ing. Ivetou Hanulíkovou prevádzali „nedovolenú kampaň“ tým, že rozdávali uvedenú knihu Karlovešťanom. Ako ukazuje záber na str. 7 Karloveských novín 11/2010 (november) pri rozdávaní použili statický stánok, ktorý mal na všetkých stranách na viditeľnej ploche logo (červené srdce), ktoré bolo použité na bilboardoch počas volebnej kampane kandidátky na starostku Ivety Hanulíkovej (znaky kampane). Z fotografie vidieť frontu ľudí, ktorí si museli odstáť radu ak chceli získať knihu zdarma aj s osobným venovaním od starostky (starostka chrbtom k objektívu), ktorá aj opätovne kandidovala na post starostky, Ivety Hanulíkovej. Inú možnosť občania totiž nemali, len sa osobne s ňou stretnúť, prijať osobné venovanie, podanie ruky a v niektorých prípadoch aj prisľúbiť, že ju budú voliť. Obrázok a skutočnosti preukazujú, že išlo o volebnú kampaň.

Príloha č. 5: Titulná stránka, str 7, 10, 16 Karloveských novín 11/2010

5. Podľa Zákona č. 346/1990 o voľbách do orgánov samosprávy obcí § 30 Volebná kampaň (2) Kampaň sa začína 17 dní a končí 48 hodín pred začiatkom volieb. Vedenie kampane mimo určeného času je zakázané. Voľby boli vyhlásené na deň 27. novembra 2010 a z toho vyplýva, že kampaň bola zo zákona povolená od 10. novembra 2010.

6.1. Kampaň, ktorú viedla kandidátka v dňoch 26. októbra 2010 pre dôchodcov v Dome kultúry ako aj kampaň, ktorú viedla v dňoch 5. novembra a 6. novembra pred Billou bola v rozpore so zákonom a teda došlo k porušeniu zákonov týkajúcich sa volieb.

6.2. Vzťah medzi touto protizákonnosťou a neplatnosťou volieb alebo voľby ďalších kandidátov je v tom, že bolo porušené ústavné právo rovnosti tým, že dôchodcovia (titulná fotografia dôchodcov v Karloveských novinách 11/2010) dostávali darček 26.10.2010, vzácnu farebnú knihu, ktorá mala 216 strán a vyše 600 fotografii (viď text na str 7 Karloveských novín 11/2010) ako aj vyše 7.000 Karlovešťanov stojacich v rade pred Billou na Dlhých dieloch a v Karlovej Vsi v dňoch 5. - 6.novembra teda pred začatím zo zákona povolenej kampane, a toto viedlo k príčinným súvislostiam s takým následkom, že v konečnom dôsledku mohli a aj v skutočnosti ovplyvnili výsledok volieb v prospech kandidátky, ktorá túto propagáciu svojej kandidatúry viedla mimo vymedzenej doby na volebnú kampaň (§ 30, ods. 2 „Vedenie kampane mimo určeného času je zakázané.“)

6.3. Intenzita protizákonnosti bola taká veľká, že občania si museli odstáť frontu (viď fotografia na str. 7 Karloveských novín) a čakať pokiaľ sa dostanú na radu pričom mali pred sebou pútače na stolíku s logom (červené srdce), ktoré bolo použité na bilboardoch počas volebnej kampane kandidátky za starostku Ivety Hanulíkovej, táto intenzita protizákonnosti už spochybňuje výsledky volieb a odôvodnene vyvoláva pochybnosť o tom, či voľby a ich výsledky sú prejavom skutočnej vôle občanov.

6.4. Rekapitulácia intenzity bola taká, že pred začatím volebnej kampane bolo distribuované logo (červené srdce) do:

- 16.700 ks. do domácností prostredníctvom titulnej strany Karloveských novín 10/2010, (kniha s logom červené srdce) a reklamným textom o budúcom rozdávaní 5. a 6. novembra 2010, noviny sa distribujú zdarma priamo do poštových schránok (príprava na nezákonnú kampaň),

- 16.700 ks. počas kampane rozdávania knihy „I (logo červené srdce) KARLOVA VES“ zdarma (kupovanie voličov) organizovanej priamo starostkou Ing. Ivetou Hanulíkovou v dňoch 5. a 6. novembra pred Billou ako aj 8. novembra v klube Oldskautov.

- 16.700 ks. do domácností prostredníctvom titulnej strany Karloveských novín 11/2010, ktoré síce vyšli už v povolenej dobe kampane, ale svojím obsahom usvedčujú starostku z nezákonnej kampane v klube dôchodcov event. klube Oldskautov uskutočnenej pred zákonom povoleným termínom (26.10. 1.11. a 8.11.), ako aj na str. 7 v článku „Karlovu Ves máme radi“ s fotografiou stánku s logom (červené srdce) s frontou občanov čakajúcich v rade dňa 6. novembra 2010 pred Billou v Karlovej Vsi (starostka chrbtom k objektívu). Na str. 12 v jednej osobe, vedúca kultúry Miestneho úradu, šéfredaktorka súkromného mesačníka Karloveské noviny, účastníčka nezákonných kampaní 26.10., 1.11., 5.11., 6.11., 7.11.2010 a kandidátka na poslankyňu Ing. Daniela Schultzová. Na str. 16 je oficiálna reklama Ing. Ivety Hanulíkovej s logom (červené srdce) čo preukazuje spojitosť, že išlo o to isté logo (červené srdce), ktoré bolo uverejnené a propagované s menom Ing. Hanulíková v dobe kedy bola kampaň zo zákona zakázaná. V závere uvádzame jednu fotografiu z reálneho prostredia bilboardu z Karlovej Vsi na zástavke pri Molecovej ulici, z ktorého je zrejmá spojitosť loga (červené srdce) s predchádzajúcimi nezákonnými kampaňmi.

Príloha č. 6: Fotografie bolboardu Ing. Ivety Hanulíkovej

6.6. Teda základným predpokladom pre vyslovenie protizákonnosti volieb je nesporné zistenie a konštatovanie, že voľby prebehli v rozpore so zákonom.

7. Voliči boli touto nezákonnosťou natoľko ovplyvnení, že napokon bola kandidátka Ing. Iveta Hanulíková zvolená za starostku mestskej časti Karlova Ves s počtom hlasov 3543.

Príloha č. 6: Výsledky volieb

II.

Porušené ústavné politické právo

Politické právo Jána Molnára podľa čl. 30 ods. 4 „občania majú za rovnakých podmienok prístup k voleným a iným verejným funkciám“ Ústavy Slovenskej republiky

p o r u š e n é b o l o .

III.

Právomoc Ústavného súdu Slovenskej republiky

O ústavnosti a zákonnosti volieb do orgánov územnej samosprávy rozhoduje podľa čl.129 ods. 2 našej ústavy Ústavný súd SR, za podmienok uvedených v §59 a nasl. zákona č.38/1993 Z.z. v znení neskorších predpisov.

IV.

Návrh na rozhodnutie vo veci samej

1. Protikandidátka na funkciu starostu Ing. Iveta Hanulíková p o r u š i l a právo Jána Molnára podľa čl. 30 ods. 4 Ústavy SR „občania majú za rovnakých podmienok prístup k voleným a iným verejným funkciám“ tým, že porušila Zákon č. 346/1990 o voľbách do orgánov samosprávy obcí a násl. § 30 ods. 2.

2. Zrušuje sa rozhodnutie miestnej volebnej komisie zapísané v zápisnici o výsledku volieb starostu v mestskej časti Bratislava Karlova Ves pre volebné obdobie: 2010 - 2014.

3. Vyhlasuje voľby za starostu Mestskej časti Bratislava Karlova Ves uskutočnené 27. novembra 2010 za neplatné.

4. Jánovi Molnárovi priznáva finančné zadosťučinenie v sume 10.000 Eur (slovom desaťtisíc eur), ktoré je Ing. Iveta Hanulíková povinná vyplatiť do 30 dní od právoplatnosti tohto nálezu.

5. Ing. Iveta Hanulíková je povinná uhradiť trovy právneho zastúpenia v sume 3000 Eur na účet právneho zástupcu JUDr. (meno sa upresní po prijatí sťažností), do 30 dní od právoplatnosti tohto nálezu.

Znaky osobitného zreteľa

Žiadam Ústavný súd, aby o sťažnosti rozhodol i napriek tomu, že som nedosiahol ako protikandidát 10% voličov z dôvodov znakov osobitného zreteľa.

1. porušeniu čl. 30 ods. 4 Ústavy SR „občania majú za rovnakých podmienok prístup k voleným a iným verejným funkciám“ a podľa čl. 127 Ústavy Slovenskej republiky.

2. Hneď po tomto podaní podám a doručím súdu trestné oznámenie na neznámeho páchateľa z podozrenia marenia prípravy volieb. Ja ako nezávislý kandidát som nedostal žiadny prístup vo verejnoprávnych médiách na predstavenie môjho volebného programu a vzhľadom na moju chudobu som nemal financie ani na jeden bilboard. Podotýkam, že z dôvodov mojej chudoby by som nemal byť znevýhodnený ani v politických právach účasti na voľbách za starostu v zmysle mojich ústavných práv podľa čl. 30 od. 4 Ústavy SR.

Z trestného oznámenia vyplýva, že som dal vytlačiť 16.700 letákov, ktoré som podal na pošte v Karlovej Vsi, aby ich distribuovala do všetkých 16.700 domácností Karlovešťanov. Žiaľ pri mojej kontrole som zistil, že neznámy páchateľ zmaril distribúciu mojich letákov do domácnosti a z tohoto dôvodu sa Karlovešťania teda oprávnení voliči nemohli dozvedieť o mojom programe a bol som nezákonným konaním znevýhodnený. V prílohe posielam po jednom kuse leták môjho programu ako aj leták programu mojej manželky na podporu mojej kandidatúry, ktorých distribúcia bola zmarená.

Príloha č. 7: Volebný leták Jána Molnára

Príloha č. 8: Volebný leták Jána Molnára a Daniely Molnárovej

Týmto som bol znevýhodnený a bola zmarená moja príprava na voľby za starostu a z tohoto dôvodu som nedosiahol ani potrebných 10% hlasov.

3. Súd už v minulosti vydal dva nálezy, v ktorých vyslovil porušenie mojich základných ľudských práv č.k. II ÚS 312/09-50, IV ÚS 74/09-39 a v súčasnosti prerokuváva sťažnosť zo dňa 23.8.2010. Týmto nálezmi chcem poukázať, že som v ťažkej životnej situácii, ktorá sa dá vyhodnotiť ako znaky osobitného zreteľa.

Príloha č. 9: Prvá strana nálezu IV. ÚS 74/09-39

Príloha č. 10: Prvá strana nálezu II. ÚS 312/09-50

VI.

Priznanie primeraného finančného zadosťučinenia

„Osobitne je potrebné odôvodniť návrh na priznanie primeraného finančného zadosťučinenia (§ 50 ods. 3 zákona o ústavnom súde, ak sa sťažovateľ domáha primeraného finančného zadosťučinenia, musí uviesť rozsah, ktorý požaduje, a z akých dôvodov sa ho domáha). Aj v takom prípade by sa malo odôvodnenie a požadovaný rozsah riadiť existujúcou judikatúrou Ústavného súdu, prípadne Európskeho súdu pre ľudské práva.“

Z dôvodov časovej tiesne odôvodnenie požadovaného primeraného finančného zadosťučinenia uvediem až po prijatí sťažnosti ústavným súdom prostredníctvom môjho advokáta.

VII.

Žiadosť o ustanovenie právneho zástupcu (advokáta)

„Z § 20 ods. 2 zákona o Ústavnom súde vyplýva, že k sťažnosti (návrhu na začatie konania) sa musí pripojiť splnomocnenie na zastupovanie navrhovateľa (sťažovateľa) advokátom, ak tento zákon neustanovuje inak. V splnomocnení sa musí výslovne uviesť, že sa udeľuje na zastupovanie v konaní pred ústavným súdom, t.j. sťažovateľ musí byť v konaní pred ústavným súdom povinne zastúpený advokátom.

Podľa § 31a zákona o Ústavnom súde, ak tento zákon neustanovuje inak a povaha veci to nevylučuje použijú sa na konanie pred ústavným súdom primerane ustanovenia Občianskeho súdneho poriadku. Na tomto základe môže sťažovateľ požiadať ústavný súd o ustanovenie právneho zástupcu (advokáta). Podľa svojej stabilizovanej judikatúry ústavný súd takýmto žiadostiam vyhovie, ak to zárobkové a majetkové pomery žiadateľa odôvodňujú (žiadateľ tieto pomery musí preukázať) a ak nejde o svojvoľné alebo zrejme bezúspešné uplatňovanie alebo bránenie práva (pozri § 138 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku).„

V prípade, že súd rozhodne o prijateľnosti tejto sťažnosti, sťažovateľ doloží potrebné dokumenty (potvrdenia o osobných, majetkových a zárobkových pomeroch ) k žiadosti o oslobodenie od súdnych poplatkov a k žiadosti o ustanovenie právneho zástupcu (advokáta).

Z úsporných dôvodov aj s prihliadnutím na predchádzajúce oslobodenie od súdnych poplatkov a ustanovenie advokáta žiadam o prihliadnutie na posledné oslobodenie od súdnych poplatkov v konaniach 19C85/2001 zo dňa 30. septembra 2010.

Príloha č. 11: Oznesenie o priznaní oslobodenia z 19. júla 2010

Príloha č. 12: Oznesenie o priznaní oslobodenia z 30. septembra 2010

Žiadam týmto ústavný súd o ustanovenie právneho zástupcu, nakoľko to odôvodňujú moje zárobkové a majetkové pomery. Zároveň žiadam, aby mi bol ustanovený zástupca z radov advokátov. Za zástupcu žiadam ustanoviť Advokátsku kanceláriu Čakvári, Matkovčík, Vačok a partneri, so sídlom Vazovová 9/B 81107 Bratislava. Uvedenú kanceláriu advokáta JUDr. Petra Vačoka som si zvolil, nakoľko mu dôverujem, avšak pre nedostatok finančných prostriedkov nemám možnosť uhradiť náklady trov právneho zastúpenia, ktoré v súvislosti s konaním vzniknú.

VIII.

Zoznam dokumentov:

Príloha č. 1: Splnomocnenie pre advokáta